为深入贯彻落实2026年全国春运电视电话会议精神，组织动员全省广大青年志愿者积极投身海南自由贸易港春运暖冬服务保障大局，充分发挥“暖冬行动”实践育人功能，引领青年在服务旅客出行、奉献社会发展的火热实践中彰显琼州青年的时代风采与责任担当，更好地服务春运工作、提升服务实效，结合我省实际，制定本指引，请全省各级团组织、青年志愿者组织、各有关单位参考实施。

一、主题口号

青春志愿行 温暖回家路

二、服务时间

2026年2月2日开始，至3月13日结束，共计40天。

三、服务阵地

高铁站、机场、汽运枢纽、港口、“双环”旅游公路驿站、景区、社区等场所。

四、组织实施

（一）全面动员参与。坚持组织化与社会化动员相结合。既要广泛发动省内团员青年、高校及返乡大学生，也要积极引导具备交通、旅游、医疗等专业特长的社会力量有序参与，为春运暖冬提供合力。

（二）强化招募培训。积极对接属地机场、环岛高铁车站、琼州海峡轮渡港口等重点运输场站，依据客流预测科学设置服务岗位。强化力量储备，提前开展志愿者“预招募”与岗位匹配工作。强化志愿者岗前培训，重点涵盖本地交通导览、应急救护、岗位技能等内容。

（三）保障重点需求。紧密结合有关部门发布的春运保障方案，对主要港口、高铁站、机场、客运码头等重点区域予以重点保障。重点围绕老年人、残疾人、孕妇、儿童、农民工等重点群体需求，提供更加精准细致的服务。着力提升旅客出行体验，优化“双环”旅游公路、旅游景点等文旅服务活动，拓展丰富服务内容。

（四）规范服务管理。按照因需设岗、定时轮换、突出实效的原则，在机场、港口、高铁站等重点场站科学设置服务岗位，规范服务流程。要严格监督管理志愿服务团队，做好安全风险防范，并真实准确记录服务时长。严禁任何组织或个人以春运志愿服务名义开展营利性活动。

（五）做好应急应对。科学规划服务力量部署，做好应急引导和基础保障。重点细化针对琼州海峡大雾停航、港口旅客滞留、环岛高速及城市枢纽交通堵塞等情况的应急预案。各市县团委需储备一支应急志愿服务队伍，加强应急技能培训演练，强化平急结合运行模式，确保“暖冬行动”平稳有序。

五、服务保障

（一）健全协调机制。推动将“暖冬行动”青年志愿服务纳入各级春运工作协调机制。各市县团组织、青年志愿者组织需主动与各市县交通管理部门及机场、港口、车站等对接，强化协同，健全信息共享与应急联动机制，形成服务春运工作合力。

（二）加强激励保障。严格执行“谁使用、谁管理、谁负责”原则，确保志愿者基本保障到位。鼓励各级通过“志愿汇”平台招募“暖冬行动”志愿者并领取平台免费保险。各级团组织要在春运关键时间节点，组织开展看望慰问等活动，切实关心关爱志愿者。

（三）弘扬志愿精神。各级团组织要充分利用团属新媒体平台，广泛宣传春运暖冬志愿者典型事迹，增强志愿者荣誉感和获得感。宣传报道务求真实、生动，坚决杜绝形式主义和表演式宣传。