琼州海峡跨海工程写进国家“十二五”规划纲要引发代表热议——

　　“研究建设”该如何理解?

　　本报特派记者 黄晓华 谭丽琳 陈成智

　　国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要草案中提出，“研究建设琼州海峡跨海工程”。海南团代表在感到欣喜和鼓舞的同时，也仔细推敲着，“研究建设”这四个字该如何理解?

　　是“研究并建设”?还是仅仅是“为建设进行研究”?在今天上午的审议中，海南团代表就此展开了热议，并得到了国家发改委列席人员的现场答复。

　　“规划纲要上说研究建设，就不知道‘十二五’期间能不能开工建设。”王守初代表在发言时抛出了关于琼州海峡跨海工程的话题。她表露出了希望跨海工程早日开工的迫切愿望，“要是去掉研究两个字，直接说建设琼州海峡跨海工程多好。”

　　吴昌元代表接话说，“重大工程建设都有个可行性研究报告，我理解这个研究是可行性报告的研究之意。”

　　为什么加“研究”两个字?列席会议的国家发改委计划问题解释小组成员、社会发展司副巡视员刘宇南，在通过电话向国家发改委规划司负责人了解后，给代表们作了解释。他说，目前跨海工程还处于前期研究中，什么时候启动建设还需要一个国家层面的决策程序。因为工程的建设还没有经过决策程序，规划纲要便不能直接表述为“建设琼州海峡跨海通道”。“规划纲要中的表述，是经过仔细斟酌的。”

　　姜斯宪代表插话说，“凡是国家没有正式立项的项目，在规划纲要中都表述为研究建设，如纲要中提到研究建设成都、青岛、厦门等新机场。”

　　卫留成代表对刘宇南的解释表示同意。他说，琼州海峡跨海工程对国家来说也是一个非常巨大的工程，工程投资大，技术难度也很大，建成后将成为世界性大工程。因此前期工作需要做得非常扎实，论证需要花费大量时间。他透露，据初步测算，该工程的投资将超过1000亿元，相当于当年长江三峡工程的总投资。“跨海工程能写进‘十二五’规划很不容易，这表明国家层面对工程的重视，有利于加快推进前期工作。”

　　“我们的同志希望跨海工程的建设能快一点。这种心情可以理解。”卫留成微笑着说。一场热议在大家会心的笑声中结束。

　　(本报北京3月6日电)