海口新总规：澄迈老城文昌铺前纳入协调发展区

　　以海口主城区为中心的四条呈放射状的城镇发展轴

　　海口新总规：走出“东强、西拓、南控、中强”格局,形成“东进、南优、西扩、北拓、中强”新格局

　　本报海口9月13日讯(记者张毅袁兰)买房跟着规划走，这已经成为很多购房者的共识。公共交通是否会延伸，大型绿地、公园是否会兴建，学校、菜市场等配套设施是否会齐全，附近地段的人气是否聚集，自己心意的房子是否有升值空间，海口未来会有哪些变化……这众多问题的答案都在城市发展的“总指挥”——城市总体规划中。今年5月17日获国务院批复的《海口市城市总体规划(2011年-2020年)》，就正为海口描绘了未来10年的发展蓝图。

　　关键词　　主城区规划　　“东进、南优、西扩、北拓、中强”

　　新的总规走出了过去“东强、西拓、南控、中强”格局，形成“东进、南优、西扩、北拓、中强”新格局。

　　东进：建设东海岸国家级旅游度假区和桂林洋高校区，着重发展休闲度假、教育科研、空港物流等产业，打造全省人才培育和产业孵化基地，建设国家级滨海生态旅游示范区。

　　南优：加强南郊生态保护，适度发展优势产业。

　　西扩：科学规划建设西海岸新区，加快推进海南国际会展中心、五源河文化体育中心等项目建设，重点发展商务会展、文化创意、科技研发、现代物流等生产性服务业，完善配套生活服务设施，建成聚集高端人才的生态宜居区和全省现代服务业核心集聚区。

　　北拓：合理开发海洋资源，大力发展邮轮、游艇、帆板等休闲产业，加快海上人工岛等项目建设，拓展城市空间，有序发展高端旅游地产，凸显海湾旅游休闲城市特色，展现北岸城市的秀美。

　　中强：突出综合特色，合理布局产业和生活空间，提高土地集约利用效益；加强城市路网建设，构建循环有序、畅通便捷的城市路网；加快旧城改造，完善基础设施，提升服务业态；建设舒适和谐的生活居住区和现代化的中心商务区。

　　江东、长流组团重点拓展面向岛外服务功能

　　“一个中心”为具有岛内中心职能的中心城区组团；两个组团分别为具有岛外职能发展特色要求的长流组团和江东组团。各组团功能为：

　　中心城区组团：重点完善面向岛内综合中心功能(政治、金融商贸、工业产业、交通枢纽、文化中心、旅游服务等)。

　　江东组团：重点拓展面向岛外现代综合服务功能(旅游度假、对外交通、工业产业、仓储物流、休闲体育、科研文教等)。

　　长流组团：重点拓展面向岛内、岛外综合功能(滨海旅游、对外交通、科研文教、办公、体育、工业、仓储物流等)。

　　关键词　　城镇空间布局　　“一心四轴”布局海口城镇空间结构

　　“一心”是指主城区，“四轴”是指以主城区为中心的四条呈放射状城镇发展轴。10个建制镇镇区构成四条城镇发展轴上的重要节点。这四条城镇发展轴分别为：

　　海文高速公路城镇发展轴：以海文高速公路为依托。重点发展该轴上的三江镇区和大致坡镇区。

　　海榆东线公路城镇发展轴：以海榆东线公路为依托。重点发展该轴上的云龙镇区、旧州镇区、红旗镇区和三门坡镇区。

　　东线高速公路城镇发展轴：以东线高速公路和南渡江西岸沿江公路为依托。重点发展该轴上的龙塘镇区和新坡镇区。

　　海榆中线高等级公路城镇发展轴：以海榆中线高等级公路为依托。重点发展该轴上的永兴镇区和东山镇区。

　　老城和铺前纳入海口协调发展区

　　新规将规划范围分为规划区、主城区和规划协调发展区三个层次。

　　规划区为海口市行政辖区。包括秀英区、龙华区、琼山区、美兰区。总面积为2304.8平方公里。规划区内一切规划建设及土地利用，均应遵照《中华人民共和国城乡规划法》执行。

　　海口主城区为绕城高速公路以北与海口市东、西行政界线围和的区域。包括海口市区18个街道办事处和外围7镇(长流、西秀、海秀、城西、府城、新埠、灵山)以及桂林洋农场。主城区面积为562.4平方公里。

　　考虑到与上版规划的衔接和对区域重大环境资源保护与协调，本次规划将澄迈县的老城开发区和文昌市铺前地区作为海口市城市总体规划的协调发展区。海口市城市建设发展应与协调区发展相衔接。

　　关键词　　交通　　形成“五纵五横一滨江”公路网

　　“五纵”为海文高速公路、东线高速公路、海榆东线公路、海榆中线高等级公路、海榆西线公路。

　　“五横”为滨海公路、海口绕城高速公路、老(城)-铺(前)公路、长(流)-大(致坡)公路、澄(迈)-文(昌)公路。其中新建设的有海口绕城高速公路、澄-文公路、老-铺公路、长-大公路，需要完善的有滨海公路。

　　“一滨江”为南渡江西岸滨江公路，自南渡江大桥西侧起，经龙塘镇在新坡镇南部接东线高速公路。

　　新规划三条轻轨线

　　目前，海南东环铁路海口段总长26公里，采用高架形式，在海口主城区内设6个站点，分别为老海口火车站、长流、秀英、汽车南站、新海口站和美兰机场站。

　　新规划轨道1号线起点澄迈县老城开发区，终点美兰机场。海口段37公里，串起东部滨海旅游带、西部滨海旅游带等和主城区内滨海的主要景区、老城开发区；轨道2号线起点新埠岛，终点雷琼世界地质公园(海口园区)，长度27公里，从新埠岛、穿白龙片区、经府城与城际轨道在新海口站相交后，至金盘、药谷工业区至雷琼世界地质公园(海口园区)；轨道3号线起点江东组团皇冠酒店，终点美兰机场，长度13公里，线路连接江东片区和水城片区。

　　关键词　　区域空间管制　　主城区搬迁工业项目统一安排在老城开发区

　　新规指出，工业用地布局应与城市职能提升和产业结构调整相适应。对主城区内污染和零散的工业企业采取合并、搬迁等方式进行整合提升。形成金盘工业区、海口药谷工业园区、临空产业园区和永桂开发区四个工业区。除重要的高新技术项目外，主城区搬迁工业项目原则上统一安排在老城开发区(海口市城市规划协调区)。

　　在马村港区布置新的危险品仓储区，在工业区内部及工业区之间统筹安排工业仓储用地，逐步实现由企业单独设置仓储向整个工业区提供综合仓储服务的转变，促进仓储业的产业化发展。

　　规划物流园区三处：一处位于海口火车南站地区的南站物流园区，一处位于美兰国际机场的空港物流园区，一处位于新海港的新海物流园区。规划配送中心五处：海口南站配送中心；金盘配送中心；灵山配送中心；长流配送中心和桂林洋配送中心。

　　新版总规提出禁建、限建和宜建区

　　禁止建设区：包括地表水源一级保护区、基本农田保护区、地下水源核心区、文保单位的重点保护区、雷琼世界地质公园(海口园区)和海南东寨港国家级自然保护区的核心区、大型市政通道控制带、坡度大于25%的山体等。

　　限制建设区：包括河湖湿地的生态控制区、地表水源二级保护区、地下水源防护区、行滞洪区、文保单位的建设控制地带、历史文化街区的重点保护区和建设控制区、雷琼世界地质公园(海口园区)和海南东寨港国家级自然保护区的非核心区、工程地质中度控制建设区、组团间隔离绿地、南部城市隔离绿带等。

　　适宜建设区：指禁止建设区、限制建设区以外的地区。