中国(海南)改革发展研究院院长迟福林作题为“国家经济转型背景下的海南国际旅游岛”主旨演讲。(南海网记者史莎摄)

　　南海网海口11月3日消息(南海网记者史莎)11月2日在海口举行的2011年民进企业家联谊会联席会议上，中国(海南)改革发展研究院院长迟福林作题为“国家经济转型背景下的海南国际旅游岛”主旨演讲，提出海南经济必须向消费主导和服务业主导型转型。

欧债危机牵出中国经济转型紧迫性

　　迟福林指出，当下正蔓延发展的欧债危机不仅是对欧洲银行造成了毁灭性打击，同时也将可能对整个欧美经济和政治格局产生重大影响。而这一影响一旦变成现实，势必波及长期以出口导向为发展战略的中国经济，这就意味着，出口在拉动国内经济方面的作用将明显下降。

　　“依我观察，外贸仍将持续一段时间的下降趋势。在现在这种经济形势下，如何使明年的GDP增长不低于8%?必须要拉动国内消费需求。”

　　迟福林认为，改革开放至今，中国的消费率绝对数在上升，但总体数还是偏低，基本呈现不断走低的趋势，这是因长期的工业主导思路所致。他提出，中国经济转型重点就是从工业主导型向消费主导型、服务主导型转变，而消费主导型的前提是城市化。

　　“消费主导就要城市化，一个城市人的消费是三个农村人的消费。服务业主导、消费主导的经济转型，城乡一体化在某种意义上至关重要。”

　　消费主导下的海南国际旅游岛

　　在迟福林看来，海南国际旅游岛正是在我国消费为主导经济转型大趋势下提出来的。按照国务院文件要求，海南国际旅游岛的发展目标是国际重要交流平台，旅游创新示范区和生态文明示范区，以及一流的休闲度假基地、现代农业基地和南海资源开发基地。这些要求最终是为了打造一个完善国际的消费环境。

　　但现在面临的最大现实是，整个中国包括海南在内，支撑我们消费或服务业发展城市化发展的基础尚不成熟具备。“就海南来讲，全中国对海南国际旅游岛的消费需求都在全面快速上涨，但海南的消费结构矛盾依然十分突出：医疗、教育、金融、文化、服务业全跟不上。仅文化产业这块，海南的文化投资占GDP比重还不到全国平均水平2.5%。”迟福林表示。

　海南国际旅游岛未来走向

　　对于海南国际旅游岛的未来走向，迟福林提出，一要实现消费升级与消费转型，二要实现服务业发展与服务业转型，三要实现城市化发展与城市转型，四要实现绿色发展与绿色转型。

　　房地产作为海南国际旅游岛建设的最大焦点之一，目前所呈现的状况是，一般性房地产发展太快，而旅游房地产发展太弱，结构明显不合理。对此，迟福林建议应多建风情小镇之类的旅游地产，这样既能为度假休闲经济创造优美环境，又能规避宏观政策中的障碍并获得国家支持。

　　而对于现在倍受关注的免税购物，迟福林则认为可用十年左右时间分三步走。第一步是在严格监管制度的前提下，初步建立几家免税商场;第二步则是逐步实行日用消费品免税;到第三步时，就是初步建成国际购物中心的格局，这也正是国务院文件中提出的重要要求。

　　在服务业发展及转型方面，迟福林给出的建议目标是，到2020年，海南的服务业占GDP比重从现有的40%上升到60%以上。适度引入社会资本和外来资本，并请拥有成熟经验的港澳台参与管理海南免税业、博彩业等产业，努力成为服务业先行开放地区。