南海网海口1月10日消息(南海网记者李晓梅 通讯员朱厚强李照煦)第六届(2011—2012年度)“中国地方政府创新奖”日前在北京揭晓，包括海南行政审批“三集中”项目在内的10个项目荣获“中国地方政府创新奖”。同时，在新华网、中国政府创新网全国公开投票获得200多万票，排名第一，获得“中国地方政府创新媒体传播特别奖”。

　　海南省政务服务中心在2008年7月1日成立之始，在兄弟省市政务中心普遍实行审批人员和审批事项“两集中”的基础上，就建立了海南行政审批“三集中”，即各部门内部许可审批项目向许可审批处室集中；许可审批权力向首席代表相对集中；许可审批处室和首席代表向政务服务中心集中。“三集中在2011年11月7日从213个申报项目中脱颖而出，成为“第六届中国地方政府创新奖”项目之一，具有很强的创新性。

　　审批项目集中，海南省政务服务中心对所有进驻的行政许可、行政审批项目，通过新闻媒体、政府网站等途径或形式向社会公示，企业和群众对政府的权力和责任一目了然，真正做到了让权力在阳光下运行。

　　审批人员集中，让群众来办事，再也不愁找不到人了。在审批人员总数比过去大大压缩的情况下，更高效地完成许可审批事项的受理和审批工作。同时推行了审管分离，审批人员只能按照法律法规进行审批，避免了过去审批人员以管理要求提出附加审批条件的现象。

　　审批权力相对集中，把审批的权力推向了窗口，各审批办主任手中的权力，受到了所在厅局、政务中心、纪委派驻监察室、新闻媒体和办事群众的多重监督，避免了过去权力藏得深、责任分不清的现象。

　　省政务中心主任袁秀梅介绍说，行政审批“三集中”，不仅仅是简单的权力集中，而是权力集中和分权制衡的结合，在集中审批权的同时，构建权力运行的监督制约机制，对审批权进行层层分解、环环制衡，有效避免了权力集中可能造成的权力滥用和以权谋私。值得关注的是，“三集中”还有效解决了过去行政审批久治不愈的顽症：“拖”、“推”、“卡”等，实现“一个窗口受理、一站式审批、一条龙服务、一个窗口收费”，用企业的话说是“进一个大门就搞定了”。

　　据了解，“中国地方政府创新奖”于2000年由中央编译局比较政治与经济研究中心、中央党校世界政党比较研究中心和北京大学中国政府创新研究中心联合创办，该奖项每两年举行一次，为了突出该奖项的科学性和独立性，从第五届开始由北京大学中国政府创新研究中心主办。这是我国历史上第一个由学术机构独立举办，按照科学的评估程序和评选标准对政府创新进行客观评估的民间奖项。至今已经连续举办六届，共有1913个省级以下的地方政府创新项目申报该奖项，有139个项目获得入围奖,60个项目获得优胜奖。

　　第六届中国地方政府创新奖分政治改革、行政改革、公共服务和社会管理四大类别，设置25个入围项目，其中分别设置“中国地方政府创新奖”优胜奖10个，12个项目获得了“中国地方政府创新奖”提名奖，2个中央国家机关项目获得特别奖，1个项目获得“中国地方政府创新媒体传播特别奖”。