专题：南海网2012海南两会专题报道

　　政协海南省第五届委员会第五次会议期间，省政协委员、政协各参加单位和各专门委员会，紧紧围绕海南国际旅游岛建设中的重大问题和人民群众普遍关注的热点难点问题，积极建言献策。截至2012年2月8日22时，共收到提案487件。其中，民主党派、工商联、人民团体、政协专门委员会提案181件，委员提案306件。参与提案的委员195人，占委员总数的49.7%。

　　提案委员会根据《政协海南省委员会提案工作条例》和《政协海南省委员会提案审查立案工作实施细则（暂行）》的有关规定，对收到的提案进行了认真审查，共立案425件，立案率87.3%；并案12件，撤案14件，作为委员来信转送有关部门处理的29件，建议转为全国政协委员提案1件，退回提案者补充修改的6件。

　　在所立案的提案中，有关经济建设方面187件，占44%；有关政治建设方面36件，占8.5%；有关文化建设方面61件，占14.3%；有关社会建设方面118件，占27.8%；有关生态文明建设方面23件，占5.4%。

　　本次会议提案内容丰富，涉及面广，针对性强，体现了科学发展主题，贯穿了加快转变经济发展方式主线，对党政部门决策具有较高参考价值。提案内容主要有:

　　一、经济建设方面：加快发展新型工业；提升企业自主创新能力；促进民营经济健康发展；尽快出台并落实支持中小微型企业发展的优惠政策；大力发展有机农业；打造海南特色农产品产业链；促进农垦改革发展；加快城镇化进程，促进经济结构调整；全面确立海南在发展南海海洋经济中的主体地位；提升海洋产业竞争力；推进海南自由贸易区建设；用好国家综合改革试点政策，创新旅游管理体制；促进高端旅游、森林旅游、休闲农业、红色旅游、医疗旅游等多种类型旅游业健康、快速发展；加快现代物流业发展；尽快落实“离岸金融业务”特优政策；重视政府投融资平台建设；稳定“菜篮子”价格；完善科技经费分配机制；促进房地产业健康、协调、平稳发展；加强海南国际旅游岛口岸信息化建设；整合海南港航资源，打造区域航运枢纽；加强交通环境治理；推进琼南交通管理一体化建设；建立村级公路维护体系；强化安全生产监管；加强对建设工程监理单位的监督管理等等。

　　二、政治建设方面：提高政府行政效能；培育发展政府与社会组织良好互动的关系；创新社会管理，建立政府购买社会服务的机制；改革干部选拔任用机制；加强反腐倡廉教育；建立预防职务犯罪教育长效机制；加快公务用车改革；公布“三公”经费；落实“创先争优”活动，构建“海南热线”服务平台；加强网络舆论监督；提高政协提案办理的效率与质量；做好侨务工作；依法制裁民事枉法裁判行为；完善刑事被害人知情权保障制度；大力支持律师业发展等等。

　　三、文化建设方面：促进海南国际旅游岛文化繁荣与发展；增强文化市场综合执法能力；加快城市社区文化活动站建设；建立文明大行动长效机制；开展传统美德教育，提升公民道德文明素质；弘扬海南本土文化；建设海南黎族苗族民俗文化主题公园；发展美术文化；保护发展海口骑楼文化；打造海口“娱乐之都”品牌；加快培养应用型外语人才；大力发展慈善文化；设立国家级广告创意产业园区；发展动漫产业等等。

　　四、社会建设方面：规范发展社会组织；加强对异地商会和社团组织管理；推进行业管理工作；打击网络电信违法犯罪；进一步落实教育优先发展战略；大力发展民办高等教育事业；加大对民办幼儿园扶持力度，促进学前教育发展；完善体育基础设施，健全全民健身组织网络；完善全省卫生服务体系；促进农村公共卫生建设；完善农村合作医疗制度；扩大异地就医服务范围；加强食品安全监管；规范物业管理；建立大学生就业培训长效联动机制；规范劳务派遣业；加强流动人口服务与管理；关注新生代农民工；加强灾害风险社会管理机制建设；推进应急避难场所建设等等。

　　五、生态文明建设方面：加强保护生物多样性原生态资源；开展低碳乡村建设的探索试点；整治天然橡胶初加工环境污染；建立科学有效的城市污水污泥处置机制；强抓“限塑”工作；加强近海海域海洋环境保护；严格控制填海造地；防止“开发性”破坏海岸带的行为；强化湿地开发保护；构建重大海洋油污染事故的预警机制；加大对大型机动车尾气排放监控的力度；建立“环保警察”机制；加强全省绿道建设；加快发展环保产业；规划建设热带候鸟湿地公园、生态健康产业园；推进中部地区生态文明村建设等等。

　　对会议期间征集的提案，已确定立案的，提案委员会将按照分级负责、归口办理的原则，分别送交省直有关部门、市县政府研究办理,并一如既往地与承办部门和提案者密切配合，加强督办和服务，促进提案的办理落到实处。

　　本次会议结束后，建议政协委员、政协各参加单位、专门委员会和各界别根据形势的发展变化，及时就有关问题提出提案，进一步增强提案的针对性和时效性。提案委员会将随时做好平时提案的审查工作，将立案的提案及时送交有关单位办理。