4月25日上午， 组织青年团干部及青年志愿者们集体收看省第六次党代会直播。 海报集团全媒体记者 张杰 摄

　　海南日报讯 海南省第六次党代会今天上午隆重开幕，全省各党政机关、企事业单位以及全省各市县广大干部群众通过广播、电视、网络等媒体认真收听收看了大会开幕式直播，罗保铭同志所作的《坚持学发展，实现绿色崛起，为全面加快国际旅游岛建设而不懈奋斗》的报告更是让全省广大干群深受鼓舞，他们纷纷畅谈了海南建设国际旅游岛以来，各项事业所取得的成就，对海南未来的发展前景充满信心。

　　绿色崛起

　　海南发展的科学之路

　　省委党校教授唐镇乐表示，“绿色”、“低碳”等发展理念将是我省未来发展的最大亮点和特色，应该贯穿在经济、政治、文化建设的方方面面。党员干部尤其应率先行动，认真学习和领会省第六次党代会的精神，加快推进海南国际旅游岛建设。

　　海口市林业局局长林劲认为，罗保铭同志的报告，为海南今后的发展指明了方向。海口林业部门将为“绿色崛起”不遗余力。“十二五”期间，海口将争取国家、省以及社会力量向林业发展投入资金，计划造林6.5万亩，建设森林公园8个，水上公园8个，观光果园7个。在产业布局方面，将形成“一江一港四网四区”的空间总体布局。

　　海口市琼山区大坡镇田心村村委会主任陈永福表示，省第六次党代会强调的“绿色崛起”理念，无疑为农村基层干部带领村民走生态农业致富路坚定了信心。一直以来，拥有迷人田园风光和天然鹭鸟天堂的田心村便是海口著名的文明生态村。

　　省司法厅组织厅机关干部对报告中提出的“实现绿色崛起”展开广泛讨论。大家认为，绿色发展，代表当前国际经济发展的新趋势，绿色崛起很符合海南省情，在搞好科学规划的前提上，依托并最大限度地发挥海南得天独厚的生态环境和自然资源优势，坚持生态立省不动摇，践行科学发展观，真正实现绿色崛起。

　　大家表示，司法行政工作面对致力绿色崛起的崭新实践和广阔舞台，一定要有高度的政治敏感性和社会责任感，坚持正确的政绩观，立足职能服务大局，以作为树形象、以作为求发展，助推海南绿色崛起。

　　儋州市农委主任陈木兴表示，省第六次党代会报告提出“绿色崛起”，吹响了海南“绿色崛起”的新号角。儋州市委、市政府正在积极实施《“绿化宝岛”之“绿化儋州”大行动总体规划》（2011-2015)，计划5年内每年投入1个亿，百万人每人每年植一株树，每年100万株，5年植树达500万株以上。

　　听取了罗保铭同志在省第六次党代会的报告后，昌江黎族自治县的不少干部兴奋地表示，昌江多年来致力于循环工业发展、山海互动的旅游发展和热带特色现代农业发展，与省委提出的“绿色崛起”不谋而合。“绿色崛起”给昌江循环经济发展提出了更高目标，也给了我们坚持发展循环经济的信心。

　　不仅仅是循环经济的发展，今年初经省政府批准实施的《昌江黎族自治县城乡总体规划（2010-2030）》提出，结合“山海互动、蓝绿辉映，工旅结合、城乡和谐”的城乡总体发展策略，将县域城乡发展的空间结构区分为“四区一廊道”，并科学合理地进行定位和建设引导，更给出了昌江经济社会全面发展的目标。

　　振兴产业

　　壮大综合经济实力

　　省长助理、省旅游委主任陆志远表示，要抓住建设国际旅游岛的战略机遇，按照国务院44号文和《海南国际旅游岛建设发展规划纲要》的要求，增强旅游产业建设的紧迫感、责任感和使命感，充分利用和发挥海南的环境、资源和政策优势，牢牢把握国内外旅游业发展变化的大趋势，推动以旅游业为龙头的现代服务业上规模、上水平、增效益，努力把旅游业培育成为我省国民经济的战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业；要紧紧围绕省第六次党代会提出的旅游业奋斗目标，加强各个层次的旅游规划工作，加快建立科学的旅游规划体系；加强旅游重点项目建设，优先发展和提升热带度假休闲旅游业，高水平开发主题公园，加快西沙旅游开发开放，加快发展免税购物、医疗康体、演艺娱乐、邮轮游艇、高尔夫、会展赛事等新业态；以国际化为导向，加强海内外旅游宣传促销和国际航线的开发，以国际旅游目的地标准改造旅游要素和优化旅游软环境，提高旅游管理和服务水平，努力建设世界一流的海岛休闲度假旅游胜地；加快旅游基础设施建设，大力支持中西部旅游发展，科学规划设计旅游线路和旅游产品，让旅游发展成果惠及海南人民；用好用足国家优惠政策，加快旅游业对外开放，加快推进旅游体制机制改革，不断增强旅游业的发展活力；加强旅游人才培养，为旅游业科学发展提供源源不断的人才支撑。

　　省工信厅厅长丁尚清表示，省第六次党代会报告立意高远，具有强烈的时代感，特别是为未来海南工业的发展指明了方向，全省工信系统一定要贯彻落实好报告精神，在抓工业上项目的同时全力抓好节能减排，保护好海南这片青山绿水，真正实现海南的科学发展和绿色崛起。

　　作为我省转变发展方式、调整产业结构的排头兵，海南工业和信息产业各条战线肩负着为国际旅游岛建设提供产业支撑的光荣使命和艰巨任务。为了将新型工业真正打造成为海南绿色崛起的发动机，我省工信系统一方面将加大对现有工业项目绿色节能环保改造力度，加快延伸油气化工、林浆纸、汽车和装备制造、特色农产品加工等产业链条的同时，坚定不移地坚持以高科技为引领，集约、集群、园区化发展技术含量高、附加值高，具备低碳、高效、节能、环保禀赋，特别与海南人居环境相协调适应的新型工业项目；同时着力提高劳动力素质，充分发挥人力资源对产业发展的带动作用。充分发挥海南优质环境资源优势，在加大本土产业人才培养力度的同时，积极调动环境优势引才引智，实现环境优势向人才优势，最终向产业优势的转变；要进一步提升企业的管理水平和项目的运作水平，实现资源与项目的最优配置，培育一批支撑海南长远发展的龙头企业和产业集群。

　　三亚斯顿芒果合作社总经理彭时顿说，本次党代会明确提出了实现绿色崛起的发展战略。报告中说，实现绿色崛起，最核心的支撑在于产业振兴，未来五年省委、省政府将持续加大强农惠农、科技兴农力度，提高农民专业合作和专业协会的组织化程度，大力发展农业龙头企业，加强农产品质量检测与监管，走集约化、设施化、标准化、精细化、生态化、品牌化的现代农业发展之路。进一步向单产要规模，向科技要品质，向岛外要市场，将海南建成高水平国家级的冬季瓜菜基地、热带水果基地。“未来我们将积极响应省委的海南绿色崛起的决议，以提高现代化、产业化水平为核心，坚持走绿色环保无公害农业和旅游休闲观光农业的发展之路。”彭时顿说。

　　万宁市水务局局长王德明说，水利建设是夯实农业基础，惠及民生重大民生工程。今年万宁切实加强水利工程建设，除了积极落实省水务厅的要求，全面做好全市范围内的18座病险水库的除险加固工作外，还将继续加大农村饮水安全工程建设，解决全市2.2万农村人口和7200名学校师生饮水不安全问题以及加快推进万宁市饮用水新水源项目、东山河下游段防洪工程等重点项目的建设进度，确保项目在今年建成投入使用，发挥项目效益，为全市农业发展夯实基础。

　　琼中黎族苗族自治县农业局局长杨斌说，琼中当前经济发展，要立足山区生态资源，大力调整农业产业结构，积极拓宽农民增收、农业增效发展渠道的实际。近三年来，琼中多措并举，大力挖掘特色产业的增收点，使琼中农民纯收入连续三年增长30%以上，这也是科学发展、生态保护所带来的发展成果。

　　琼中营根镇党委书记何亚宁说，学习罗保铭同志的报告后，深受启发。营根镇作为琼中的一个大镇，一定要根据山区特点，在发展橡胶、槟榔、绿橙等传统产业的同时，立足发展桑蚕、蜂蜜、灵芝、山药等特色产业。特别是要进一步加强基层党组织建设，让农村基层组织成为真正的战斗堡垒，带动山区农民快速致富。

　　临高县农业局局长罗麟表示，罗保铭同志的报告总体要求明确，奋斗目标可行，激动人心，催人奋进，特别是创新地提出“绿色崛起”。站在新的历史起点上，高屋建瓴，具有前瞻性、方向性、思想性。

　　做为一名农业干部，要牢记做精做优热带特色现代农业的“六化”和我省的“五基一区”的任务。罗麟结合临高的实际，提出要做好农业中长期规划、加强投入进行农业基础设施建设、加强农业结构的内部调整、转型升级。

　　临高县海洋与渔业局局长符克表示，报告明确提出加快发展海洋经济，给渔业大县临高指明了方向，临高海洋与渔业局将从三方面抓落实。一是围绕绿色崛起，争取省、国家支持建造一支钢质船队，开辟西沙、南沙、中沙渔场；二要加快渔业向二、三产业转型升级，推进新盈渔港、武莲渔港等渔港群规划建设；三要大力发展深海网箱养殖产业，扩大养殖规模，打造亚洲最大网箱养殖基地。

　　创新体制

　　加速城乡一体化发展

　　省住建厅负责人表示，报告提出要“统筹城乡发展，努力构建城乡一体化新格局”。就此，省住建厅今后将从三个方面，努力统筹城乡规划建设推进城乡一体化发展。

　　“首先要着重抓好《海南省城镇体系规划》的修编。”省住建厅厅长王志宏说，将以全省整体和一盘棋的视野，坚持把全省作为一个整体、一个大特区来统一规划，打破行政区划壁垒，统筹城乡发展，紧紧围绕国际旅游岛发展战略，高起点、高标准搞好《海南省城镇体系规划》修编，形成统领全省各项规划的纲领，为省委提出的各项规划编制提供科学指导。该规划将统筹重大基础设施和重要产业项目布局、土地岸线利用、城市和村镇建设、重点开发园区布局和资源环境保护等一系列战略性问题，形成全省特色鲜明、布局合理的功能分区，做到资源优化配置，产业合理布局，设施统筹配套。

　　村镇建设是城乡一体化建设的重要组成部分。省住建厅将加强村镇规划建设管理，促进城乡一体化发展。确保各县市在今年内完成所有乡镇村镇规划建设管理机构建设和人员配备，到2013年末基本完成全省村镇规划编制。力争在2-3年内打造一批特色风情小镇，引导农村人口和二三产业不断向城镇聚集。深入持久地加大打击违法用地和违法建设行动，集约节约利用土地，促进城乡统筹和区域协调发展。

　　省发改委负责人表示，省直管市县管理体制是我省的一大体制优势，建省办经济特区以来，我省一直在探索完善省直管市县的管理体制。他介绍说，在我省经济发展逐步加快，市县财力不断增强的背景下，2007年4月26日召开的中共海南省第五次代表大会，把进一步完善省直管市县管理体制作为四个改革开放战略措施之一，加快了我省深化省直管市县管理体制改革的步伐。2008年7月7日，中共海南省委五届三次全会出台了《中共海南省委关于进一步完善省直管市县管理体制的意见》，决定赋予市县行政管理权。省政府直接下放行政管理事项177项，省人大常委会修改有关法规向市县下放了20项管理权。2009年9月省人大常委会出台《关于进一步完善省直管市县管理体制的决定》，将省直管市县体制纳入法制轨道。近年来，包括省直管市县管理体制改革在内的各项重点改革取得了重大突破，极大地推动了我省经济社会的发展。

　　他认为，在全面建设海南国际旅游岛的背景下，省第六次党代会全面分析了我省改革发展形势，指出“以下放行政管理权为重点的省直管市县管理体制改革，使各市县竞相发展、活力迸发”。这必将开启我省新一轮深化省直管市县管理体制改革。

　　定安县定城镇潭黎村党支部书记、村委会主任蒙传春表示，省第六次党代会的召开是一件喜事，作为基层党组织，只有不断吸引更多能人加入，为基层党组织不断注入新鲜血液，基层党组织才能发挥出其应有的作用。与此同时，基层党组织还要经常组织党员学习，了解党的历史，了解本村实际情况，以便更好地服务百姓，只要充分发挥党员模范作用，就一定能带领潭黎地区百姓走上致富路。

　　海口市美兰区大致坡镇镇长冯学保表示，推进城乡一体化发展，促进生产要素、公共资源和公共服务在城乡均衡配置，实现城乡经济社会共同繁荣进步，是无数村镇居民的福音。大致坡中心镇在推进城乡统筹发展的过程中，利用其优越的自然环境和特殊的区位优势，积极探索经济产业化、集约化发展的道路，不断向“绿色、生态、低碳”的目标迈进，同时有效实现了农民增收，提高了村镇居民的幸福指数。

　　海口市文体局文化处处长陈雪梅认为，省第六次党代会为加快健全公共文化服务体系指明了方向。作为基层精神文明建设的主阵地，农村文化服务体系的建设是建设社会主义新农村的必然要求。

　　关注民生

　　构建和谐幸福家园

　　省社科联负责人表示，省第六次党代会从科学规划、产业振兴、开放改革、放大生态环境的综合效应、打造中外游客的度假天堂和海南人民的幸福家园等方面全面阐述了推动海南科学发展、绿色崛起的发展战略，充分体现了中央的要求和海南的省情实际，充分体现了全省人民群众的迫切愿望。省社科联将进一步贯彻落实好会议精神，把思想和行动统一到本次党代会的决策部署上，落实到日常的各项工作中。一是更加注重服务现实，把服务科学发展、绿色崛起作为价值追求和主攻方向，深化研究内容、提升思想含量，更好地担负起引领和推动社会发展进步的使命。二是更加关注大众普及工作，为海南科学发展、绿色崛起凝聚广泛的群众基础。充分发挥国际旅游岛讲坛、琼州学堂等理论普及平台的优势，及时把党委政府的战略意图、重大决策部署传达给干部群众，打牢坚定走以人为本、开放协调、可持续的绿色崛起之路的思想基础。三是组织优秀专家学者集中力量合力攻关，不断推出有分量和实际价值的研究成果，为海南科学发展、绿色崛起提供有效的智力支持和思想保证。

　　 号召全省各级团组织认真学习和领会会议精神，紧紧围绕党委的总体战略部署，团结带领广大团员青年继续为海南发展和建设大业贡献青春力量，为把海南建成世界一流的海岛休闲度假旅游目的地、全国生态文明建设示范区等国际旅游岛建设目标发挥积极作用。目前，团省委已经全面启动了“青春绿化宝岛行动”，制订了四年行动规划纲要，将通过“青春植绿、绿色希望工程、青春知绿、青春护绿”四大行动，为宝岛添上新绿。

　　省民政厅负责人表示，认真贯彻落实党代会精神，就是要围绕海南国际旅游岛建设的重要目标，进一步振奋精神，改革创新，脚踏实地把各项工作部署落实到位。从民政工作的角度着眼，必须秉持“小财政、大民生”的理念，继续在保障和改善民生、加强和创新社会管理上迈出新的步伐，使各项民政惠民举措进一步惠及全省人民，尤其要保障好困难群体、优抚群体、特殊群体的基本生活，维护他们的合法权益，全面推进民生建设，为海南国际旅游岛建设创造和谐稳定的社会环境，为建设中外游客的度假天堂和海南人民的幸福家园奠定坚实基础。

　　省公安厅党委组织厅机关全体民警和职工收看、收听了大会实况。广大民警认为，为打造海南人民的幸福家园，公安机关要不断加快平安海南建设，强化开展矛盾纠纷排查化解，严厉打击影响人民群众安全感的违法犯罪活动，加快海岛型立体治安防控体系建设，形成严打严防严管严控格局，确保社会治安持续稳定。要进一步深化在实有人口管理服务、社会组织管理引导、应急管理体制建设等方面的探索创新，引领带动全省公安机关社会管理科学化水平整体提升。

　　海口市卫生局副局长温海鸿介绍，在省第六次党代会召开之际，海口基层医疗卫生体制综合改革取得初步成效。目前，国家规定的11项免费公共卫生服务项目已覆盖至全市所有乡镇卫生院和村卫生室，与此同时，国家基本药物制度也将实现基层医疗机构的全面覆盖，在有效缓解“看病难、看病贵”难题的同时，免费公共卫生服务项目得以有力推进。

　　文昌旅游委主任薛向文注意到罗保铭同志在党代会开幕式中说到，要努力建设中外旅游客的度假天堂和海南人民的幸福家园，这为文昌旅游发展指明了方向。她认为，未来五年，随着航天城的建设、和“两桥一路”重大基础设施的建成，文昌的旅游环境将有大跨越式的发展，文昌将是国内外客人来海南旅游的重要目的地之一。目前，文昌旅游委要以省第六次党代会为动力，按照市委政府提出“一带两园，七镇五组团”旅游规划发展总体目标，加大文昌旅游的软硬环境建设，在建设好旅游设施的同时，加强旅游行业的管理，力争与国际行业接轨。