海南投入123亿改善民生 占地方一般预算支出六成半

　　南海网7月28日消息(南海网记者邓宇 实习记者吴湟帅)28日下午，南海网记者从海南省四届人大常委会第十六次会议上获悉，今年上半年，海南省努力抓好为民办实事十大工程45个项目，省财政用于改善民生支出达123亿元、增长15.7%，占地方一般预算支出的65.4%。

　　海南省发展和改革委员会主任林回福报告今年上半年我省国民经济和社会发展计划执行情况时称，省委、省政府高度重视解决民生问题，举全省之力抓好为民办实事十大工程的45个项目，省财政用于改善民生的支出达到123亿元、增长15.7%，占地方一般预算支出的65.4%。

据介绍，我省改善民生主要体现在六个方面：

　　一是把保障性住房建设作为“一号民生工程”来抓，安排了建设10.09万套、600多万平方米的保障性住房任务，签订责任状，将保障性住房列入了对市县和有关部门的年度考核内容。截至6月底，全省共开工建设廉租住房18435套、92.17万平方米，经济适用房7362套、73.45万平方米，垦区职工危房改造完成4.45万户。此外，省财政分别安排改造资金1.5亿元和0.82亿元，大力推进库区移民危房改造和少数民族地区茅草房改造。

　　二是加强就业扶持工作力度，开发公益性岗位2510个，城镇新增就业4.84万人，帮助困难就业人员就业1561人，实现零就业家庭人员就业动态清零。同时高度重视失地农民的就业问题，转移农村劳动力就业5.3万人。

　　三是加快推进社会保障体系建设，发布《海南省新型农村社会养老保险试点办法》，今年内实现全省60周岁以上农民参保覆盖率达100%，比国家规定时间提前9年; 通过《调整海南省最低工资标准》，明确从今年7月1日起，我省月最低工资标准上调200元;上调全省社保费缴费基数。

　　四是农村义务教育经费保障机制得到巩固，中西部农村初中改造工程、特殊学校工程、农村寄宿制学校、校舍安全工程和县级中学改扩建等项目建设进展顺利或投入使用，教育扶贫移民工程建设力度进一步加大，全省义务教育学校绩效工资兑现到位。中等职业学校基础能力建设得到进一步提升。省级示范性中职2009年项目进展顺利，今年秋季将投入使用。海南大学按照“211工程”三期建设方案要求正在全力推进项目建设，出资收回了旅游学院，清除了“校中校”，理顺了管理体制。桂林洋高校区建设有新进展。

　　五是医药卫生体制改革进展顺利，7个试点市县全面实施国家基本药物制度，基本药物价格下降了25%，得到了国家医改督导调研组的充分肯定。同时还启动了公立医院改革试点，实行了城乡统一的医疗救助标准。

　　六是财政惠民补贴“一卡通”在全省推广，实行“一人一折一号”，将各类补贴资金直接发放到补贴对象账户。据统计，截至今年 6月底共发放“一卡通”29.1万张，补贴资金9700万元，惠及群众48.7万人次。